2021年全省中医药工作电视电话会议召开
3月29日，2021年广东省中医药工作电视电话会议召开。省卫生健康委主任、党组书记段宇飞出席会议并讲话，省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋作工作报告。 会议指出，“十三五”时期全省中医药事业在传承与创新中发展，实现承前启后、继往开来；2020年，广东中医药戮力书写了服务全国疫情防控大局的优异答卷。 会议强调，要进一步发挥中医药在医疗服务中的独特作用，在重大疫情防控中的独特价值，在科技创新中的独特优势，在健康促进中的独特效果。同时，持之以恒抓好疫情防控，完善中医药参与公共卫生应急和疫情防控救治机制，加快建设省中西医结合应急救治中心和具备传染病定点收治能力的中医医院，做好中医医疗机构院感防控工作，全面推动党中央、国务院和省委省政府中医药工作部署深化落实，抓好《广东省中医药传承创新发展行动方案》实施，积极创建国家中医药综合改革示范区，推动建设粤港澳大湾区中医药高地，积极推动出台《广东省中医药条例》。
广州、深圳、梅州、惠州、肇庆市卫生健康局（委），广州中医药大学、广东省第二中医院、广东省中医院、南方医科大学中西医结合医院等在会上作发言。
广东省中医药强省建设取得丰硕成果，
基本完成阶段性目标任务，
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至2020年末，全省有中医医疗机构（含村卫生室）2.3万家，中医医院192家（其中三甲34个，二甲73个），中医床位数7.7万张。全省卫生机构中医类别执业（助理）医师5.0万人，占执业（助理）医师总量的16.2%；全省医疗机构中医诊疗服务人次1.8亿，占总诊疗人次的24.7%；全省中医出院人次211.5万，占出院人次总量的13.5%。中医“治未病”年服务总人次近2000万，服务总量较“十二五”翻一番。全省市级以上中医院基本达到“三甲”，县中医院全部按“二甲”标准进行升级。12家中医医院全国三级公立中医医院绩效考核中进入前100名。19个项目纳入国家区域中医（专科）诊疗中心建设，建设了74个省级重点中医专科。广东省中医院成为全国现代医院管理的典范。建成全国基层中医药工作先进单位31个、全国综合医院和妇幼保健机构中医药工作示范单位51家，数量居全国首位。100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、100%的社区卫生服务站、89.97%的村卫生室能提供中医药服务，基层中医诊疗量占比达31.19%。65岁以上老年人和0-36个月儿童的中医药健康管理服务率分别为58.16%、70.44%，超标准完成阶段目标。2家医院分别被确定为国家中医疫病防治队伍和疫病防治基地。73个中医医院规范化发热门诊和63个发热诊室全部建成投入使用。
建设国家中医药管理局中医药重点学科41个。广州中医药大学入选省部局共建“双一流”高校，南方医科大学及广州中医药大学中医学、中西医结合、中药学等学科纳入我省高水平大学及重点学科建设项目。全省共有3名国医大师、4名全国名中医、2名国家中医教学名师、316名省名中医，1名岐黄工程首席科学家、7名岐黄学者、5名青年歧黄学者，74名全国优秀中医人才、55名全国中药传承人才。农村中医药人才订单定向培养招录1737名学生。6400名中医住院医师通过国家结业考核。2705人取得传统医学师承和确有专长人员相应证书（其中1271人考取国家执业医师资格），162人获得中医（专长）医师资格。
形成以省中医药科学院（中国中医科学院广东分院）、省中医药工程技术研究院、省中医临床研究院、省代谢病中西医结合研究中心、省中医骨伤研究院等省重点实验室为引领的中医药科研机构群。建设3个中医药创新研究中心以及省中医药科技协同创新中心。2家医院成为国家中医临床研究基地建设单位。省部共建中医湿证国家重点实验室落户广州中医药大学。建设14个国家中医药管理局重点研究室，数量居全国前列。4项科研成果获得年度国家科技进步二等奖。“十三五”以来，全省35项中医药领域科技成果获得省科学技术进步奖，其中一等奖10项。2019年我省中药工业实现营业收入614.27亿元，约占全国中药市场规模的10%。中药消费市场全国第一，中药配方颗粒市场份额占全国30%以上；拥有全国综合实力最强和规模最大的中成药、中药饮片、中药配方颗粒、中药破壁饮片生产企业。11家企业上榜中国中药企业百强榜，居全国首位。
开展“杏林寻宝”活动，打响广东中医药“大医精诚”品牌；广东青蒿素抗疟药物和方法为世界清除疟疾提供“中国方案”。实施“中医药影像工程”，推出纪录片《悬壶岭南》、《秘境神草》、动漫《本草药灵》等文化作品。建成6个中医药文化国际传播基地，11个国家级中医药文化宣传教育基地，40个中医药旅游基地、12条中医药旅游线路。“中医中药中国行”活动覆盖全省各地市，“中医名家走基层”活动助力中医药健康扶贫；中医药进校园“6+1”模式在广州市30所中小学铺开试点。2020年全国中医医院微信服务号前5名，我省占4个；微信订阅号前10名，我省占4个。
全省建成中医医联体187个，20家中医医疗机构注册互联网医院。6家中医医院现代医院管理制度试点建设和全省中医医院章程制定工作稳步推进。截至2020年末，我省社会办中医医疗机构4078家；中医备案诊所1723家，4家连锁中医医疗机构在境内外开设连锁国医馆近百家。全省所有地市已将中药制剂和治疗性针灸、推拿等中医非药物诊疗技术纳入城镇职工医保和城镇居民医保基金支付范围。
实施《广东省岭南中药材保护条例》；《广东省中医药条例》已通过省人大第二次审议；《关于连锁中医医疗机构管理的试行办法》《关于中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理的实施细则》《关于传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试实施办法》等规范性文件助推岭南中医药特色发展。先后出台《关于推进中医药强省建设的行动纲要（2014—2018年）》《广东省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》《广东省推动中药材保护和发展实施方案（2016-2020年）》等文件。
成功举办两届中医科学大会、两届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会以及11届国家中医药发展论坛（珠江论坛）。中药饮片、中药材和中药配方颗粒编码标准成为国际通行标准。建成粤澳医疗机构中药制剂中心。“复方青蒿素快速清除疟疾项目”成果被世界卫生组织（WHO）新编的全民服药指南采纳，“青蒿素哌喹片”“化湿败毒颗粒”为世界抗疟和抗击新冠肺炎提供了广东智慧和广东方案。
坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用，充分发挥中医药强省的底蕴和实力，第一时间组建省级中医药防治专家组，第一时间制定发布省级中医药治疗方案，第一时间组派高水平中西医团队驰援湖北。
2021年全省中医药重点工作都有哪些？
一起来划重点！
1.持之以恒参与做好疫情防控工作。
一是总结深化疫情防控中形成的经验做法，完善中医药参与公共卫生应急和疫情防控救治机制，确保中医药第一时间参与，深度参与预防、治疗和康复全过程。加强中医药救治临床科研一体化研究，持续优化中医药诊疗方案，加强“肺炎一号”“血必净”等有效方药的科学研究，推动临床广泛应用与成果转化。
二是加快建设省中西医结合应急救治中心和具备传染病定点收治能力的中医医院。加快国家中医疫病防治基地和中医紧急医学救援基地建设，建设成建制的中医紧急医学救治队伍和中医疫病防治队伍。构建省、市、县一体的中西医结合应急救治体系，全面提升中医医院应急救治能力。
三是做好中医医疗机构院感防控工作。要牢固树立“院内零感染”目标，严格执行医院感控制度，深化开展院感防控等知识全员培训。要加强医疗资源储备，确保医疗力量、物资设备储备充足。要强化发热门诊“哨点”作用，统筹做好疫情防控期间正常医疗服务工作，满足患者正常就医需求。
2.全面推动《中央意见》、全国中医药大会和省委省政府《若干措施》、全省中医药大会精神深化落实。
一是加快推动各级党委政府出台贯彻落实举措。尚未出台的地市要抓紧出台，已经出台的要抓好实施，要组织召开本市中医药大会部署落实。
二是实施《广东省中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）》，全力推动落实“中医药诊疗服务能力走在全国前列、培养一批中医药人才、健全中医药管理和服务体系、打造群众身边的中医药服务主阵地、促进中医药传承创新发展、促进中药产业高质量发展、传承岭南中医药文化、全方位全生命周期保障人民群众健康”等八个方面的重点任务。
三是积极创建国家中医药综合改革示范区。落实省委主要领导在全省中医药大会上提出的“发挥优势、全力创建，努力为中医药改革发展创造新鲜经验”要求和省政府的年度工作部署，积极创建国家中医药综合改革示范区。各地要积极发挥自身优势，围绕中医药服务模式、管理方式、产业发展、文化建设、质量监管等主题探索创新，打造群众认可的中医药品牌，形成一批可复制可推广的广东经验。四是积极推动建设粤港澳大湾区中医药高地。要准确把握粤港澳大湾区中医药高地建设的重点任务和工作要求，紧紧围绕粤港澳大湾区建设的战略定位和发展目标，发挥各自所长，在中医医疗、创新、人才、产业、国际化五大高地建设中重点发力，先行先试，推动粤港澳大湾区中医药高地建设早日取得成效。
3.科学编制“十四五”中医药发展规划。
一是我省正在推进编制中医药“十四五”规划，各地要结合本地实际，主动谋划、积极参与、献计献策。
二是启动实施中医药振兴发展重大工程。对照《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》有关要求，围绕优质高效中医药服务体系建设和能力提升、传承创新体系建设、特色人才队伍建设等任务，按照《广东省中医药传承创新发展行动方案（2021-2023年）部署的重大工程项目，系统谋划、分步推进。
三是积极参与当地国民经济和社会发展、卫生健康以及深化医改等重大规划编制。各地要全面对标省委省政府各项决策部署，科学设计指标，谋划提出一批有力度的重点任务、重大政策、重大工程项目和重大改革措施，协调推动中医药工作科学融入卫生健康“十四五”规划编制，纳入本地经济社会发展、深化医改等重大规划。
4.完善中医药相关法规制度。
一是配合全国人大、国家中医药管理局开展中医药法执法检查，认真开展自查整改，做好迎接检查准备工作。
二是配合省人大出台《广东省中医药条例》，做好新制定法规的宣讲和实施工作。按照国家中医药管理局的部署，实施好“八五”中医药普法规划。
三是强化中医药监督管理，持续深化中医药监督执法骨干队伍建设，将中医药监督更好地融入卫生健康监督体系。四是推进中医药标准化工作，做好国家中医药管理局“中药材全产业链优质产品标准（行业标准）制定和研究”项目的验收工作。
5.在深化医改中进一步发挥中医药作用。
一是以医保为重点持续推进“三医”联动改革，协调医保、药监等部门出台更多支持中医药发展的政策，规范落实省医保局《关于促进中医药发展的指导意见》相关政策。
二是健全优质高效中医药服务体系。创建国家中医医学中心、国家区域中医医疗中心，开展中医优势专科建设，促进优质中医医疗资源扩容。加快实施广东省中医院、广州中医药大学第一附属医院、深圳市中医院高水平医院建设项目，建成高水平中医医院群。支持19个国家区域中医（专科）诊疗中心建设。
三是全面总结基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划工作，实施“十四五”行动计划，开展全国基层中医药工作示范市（县）创建，持续深化三级医院对口帮扶工作。四是加强中西医结合工作，落实国家中医药管理局加强综合医院中医药工作、推动中西医协同发展的意见，开展肿瘤、血液病、传染病、呼吸系统等重大疑难疾病中西医临床协作试点，启动中西医协同“旗舰”医院建设。五是切实加强中医药系统行风建设，持续开展“方便看中医”专项行动，以中药饮片为重点，加强医疗机构中药质量监管。
6.实施中医药健康促进行动。
一是贯彻落实国家《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）》，开展中医药特色医养结合示范机构创建活动，实施中医药特色康复服务能力提升工程。
二是推进省、市、县治未病体系规范化建设，加强省级中医治未病质控中心建设，持续拓展中医治未病服务的广度和深度。继续实施癌症中西医结合防治行动。
三是加强中医药信息化工作，开展“互联网+医疗健康”服务行动，推进中医药健康信息平台升级和积极应用。
7.强化中医药特色人才培养。
一是推进国家中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程），实施葛洪中医药人才计划、中医师承薪火工程。打造高水平的中医疫病防治队伍。
二是加强基层中医药人才队伍建设，新建一批基层名老中医药专家传承工作室，做好中医馆骨干人才、全科医生、农村订单定向免费医学生培养。
三是配合教育部门深化中医药教育改革工作，推动高等学校中医药相关学科发展。四是完善中医药人才评价和激励机制，强化中医思维、中医临床能力、医德医风评价，把会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容。推进基层中医药人才留用机制改革。
8.加快中医药科研传承创新。
一是强化科技支撑平台建设。推进国家中医临床研究基地、国家中医药重点研究室、省部共建中医湿证国家重点实验室、省中医药科技协同创新中心等国家和省级科研平台建设，建设省级中医药循证医学中心及中医药防治传染病重点研究室。
二是挖掘中医药精华，深入开展科研创新。加强中医药防治重大疑难疾病、常见病、多发病等临床研究,推进中医药循证医学和中医药防治传染病研究。加强国医大师、省名老中医药专家学术思想的挖掘、整理，推进中医药传统知识调查、中医药特色技术和方药筛选评价等工作。推进广东省全国第四次中药资源普查工作和岭南中药材保护工作。
9.弘扬中医药文化，推动中医药走向世界。
一是实施《中医药文化传播行动实施方案（2021-2025年）》。普及中医药健康知识，提高群众中医药健康文化素养。升级建设广东中医药博物馆，培育新一批中医药文化宣传教育基地，加快中医药文化进校园。推进《岐黄岭南》纪录片、“大医精诚”岭南名中医视频（第二季）拍摄工作。挖掘宣传中医药名医名家和一线医务工作者先进典型。
二是深化粤港澳中医药合作。召开第三届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，支持香港建设首家中医医院，持续推动“化湿败毒颗粒”等中药产品海外注册和使用。以医带药、以药促商、以商带贸，加快岭南中医药走向世界。
10.持续“强党建”，为中医药事业发展构筑坚强战斗堡垒。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“大学习、深调研、真落实”，严格政治要件闭环落实机制。围绕庆祝建党100周年，组织开展党史学习教育，在学史明理中提高政治判断力，在学史增信、学史崇德中提高政治领悟力，在学史力行中提高政治执行力。深入开展模范机关创建，铸造忠诚干净担当的党员干部队伍。加强基层党组织建设，进一步提升凝聚力、战斗力。持之以恒正风肃纪。大力弘扬“大医精诚”，营造风清气正行业生态，持续改善医疗服务，提升群众就医获得感。
通讯员：粤杏林
编辑：陈佳
责编：岑婉梅、陈广泰
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